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電煤價格平緩下降 火電迎來扭虧轉機
發布時間:2013-09-02    來源:http://www.sinohydro.com
 

  自2002年煤炭進入黃金期以來,火電行業受煤價成本持續上漲因素的影響,開始由盈轉虧并不斷惡化,曾數次出現頻臨破產邊緣致使政府被迫注資救市的危機。隨著2012年煤炭十年黃金期的終結,電煤價格一路下滑,給極度虛弱的火電行業減輕了煤價壓力,迎來了峰回路轉的生機。近期,據中電聯發布《2013年上半年全國電力供需形勢分析預測報告》指出,隨著電煤價格平緩下滑,火電行業從過去嚴重虧損轉變為當期盈利。

  除煤價成本下降因素外市場需求增長也為電企盈利提供良機。7月24日,國家電網公司發布了2013年上半年電力市場需求、供應、運行與交易信息中可以看出,西北地區用電增長較快,在各地區中排名第一。據悉,上半年,華北、華東、華中、東北、西北電網用電量增速依次為3.9%、4.5%、3.5%、4.4%、11.7%,西部地區用電保持較快增長。以上地區是火電的主要用戶。專家分析指出:預計下半年用電量有較大回升。

  中國電力企業聯合會在7月26日發布的2013年上半年全國電力供需形勢分析預測報告中提到,總體判斷,下半年國內經濟將繼續保持平穩增長的態勢。除經濟因素外,氣候也是影響下半年用電增長的重要因素。預計整個迎峰度夏期間,受高溫天氣等影響,全社會用電量有較大回升。

  在迎來諸多利好因素的同時,影響火電持續為盈的潛在逆勢也不容忽視。在電煤價格持續下滑為火電行業迎來盈利良機的同時,煤企正逐漸陷入谷底,使產煤大省煤炭經濟及其稅收形勢不斷惡化,蹺蹺板效應使各產煤炭大省政府紛紛推出“煤電互保”政策的救市沖動,據悉,在河南首先出臺煤電互保政策之后,其他產煤大省紛紛跟風,近日,山西再發煤炭經濟新政“20條”,加入地方政府救市的行列。所謂煤電互保政策,即“省內煤保省內電,省內電優先使用省內煤”。種種跡象顯示,在煤價持續下跌的背景下,“保煤運動”正在愈演愈烈,盡管在去年12月20日,國務院辦公廳發布的《關于深化電煤市場化改革的指導意見》中明確提出:“地方各級人民政府對煤電企業正常經營活動不得干預”。而后,發改委的專門通知中又提出各地政府對煤炭交易“少干預”。

  “‘煤電互保’是地方保護主義的生動體現,雖對當地煤企、電企有利好消息,但對整個煤炭市場和電力行業的健康發展而言卻是‘百害而無一利’。”中投顧問能源行業研究員宛學智在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示:“市場化改革的總體方向已經確定,減少人為干預、破除行業壟斷將成為今后的重點工作,任何地方政府‘逆勢’舉措都將受到嚴厲批評和制裁。”

  中電聯表示:“盡管近來煤炭價格持續下滑,煤炭行業發展階段性不景氣,但應該繼續嚴格執行,有效整治部分省市自行制定的‘煤電互保’政策,減少行政干預。”

  “與此同時,”中電聯指出:“其他影響盈利的不利因素仍客觀存在:一是受全社會用電需求增長下行影響,火電設備利用小時數下降,企業邊際利潤在下降;二是去年開始的全面脫硝等環保改造工作需要較大投資,而國家出臺的補貼電價遠不能抵消成本的增加;三是因往年煤電聯動價格遠沒到位,火電企業歷史欠賬較多,五大發電集團負債率均在80%以上,遠高于國資委預警線;四是各地煤價變化情況相異,甚至部分地區煤炭企業上調煤價(如龍煤集團要求煤價較去年底價格再上漲90元/噸,其他部分地區也有類似情況),火電企業實際享受到的到場煤價下降幅度差異較大。綜合以上因素,建議國家近年內不宜下調電價,給火電企業一個休生養息的機會,以恢復火電行業的可持續發展能力。”

  對此宛學智指出,電力需求不振、到廠煤價不穩、環保政策打壓是制約火電企業盈利能力的重要因素,也是當前電力行業面臨的重要問題。而這些問題的解決并非一朝一夕便能完成,需要國家有關部門、地方政府和火電企業共同配合,將經濟結構調整、電力體制改革和環保產業有效結合起來,方能將火電行業所面臨的問題從根本上解決。

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